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打造淮河源头生态“千足金”
来源:中国法治 作者:彭双喜 刘军  日期:2018/5/4 字体: [大][中][小]

    桐柏县淮源镇系千里淮河发源地,东距县城10公里,地处国家级风景名胜区淮源景区腹地,地理坐标为东经113°7′,北纬32°5′,属南北气候过渡地带,年平均气温15°C,年均降水量1200毫米,四季分明。镇域面积171平方公里,自然特点为“七山一水二分田”,森林覆盖率65%,空气中负氧离子含量为每立方厘米10000个。全镇辖14个行政村,192个村民小组,总人口2.3万。镇域特点是:资源富集、民风淳朴、文化厚重、生态优良、植被良好、地理位置优越,属山水园林旅游乡镇。

    近年来,该镇党委政府以建设生态宜居、文化旅游名镇为目标,把生态建设摆在首要位置,全力打造规划科学、布局合理、环境优美和绿色环保的宜居城镇。镇人大主席团紧紧围绕全镇工作中心开展履职监督,三年来,围绕“生态保护、生态建设”提出意见建议63条,听取专题报告16次,开展视察检查20余次,为该镇生态保护工作做出了积极贡献,使该镇生态宜居建设取得显著成效,先后荣获“中国盘古之乡”、“中国木瓜之乡”、“河南省特色景观旅游名镇”、“河南省历史文化名镇”、“河南省园林乡镇”、“河南省生态乡镇”、“南阳市三星级小城镇”等荣誉称号。

    一、多方调研,积极建言,保护景点古树

    淮源镇古栗园位于淮源镇龚庄村,总面积5平方公里,紧邻省级十佳景区淮源风景名胜区和淮河源国家森林公园。园内有古栗树128株,树龄平均在180年左右,其中树龄最长的达300余年,最小的也在150年以上,附近有小二类水库一座,明代古城堡--泰和寨一处,面积约2平方公里。园内山、水、林、堡浑然一体,生态环境极佳、历史价值珍贵。

    近年来,镇人大主席团通过积极调研,多方听取建议,了解到,长期以来古栗园古树受到雷电、雨雪等自然灾害影响,以及人为破坏,部分古树主干被白蚁啃食,形成空洞,水土流失造成部分树根裸露在外,枝体生长逐渐衰弱、树根生长力减退,极易遭受外界不良因素影响,导致古树死亡,将造成古栗树的大面积消失;也曾有林业专家到龚庄村古栗园调研工作时,在了解到这些栗树已有数百年树龄,而且大部分栗树枝干苍劲有力,纵横交错,现仍硕果累累,感到十分惊讶,说到:“栗树有这么久的树龄,而且还能有如此旺盛的生长力,是极其难能可贵的,这在全国都是很稀少的,建议当地政府能加强对栗树的保护”。与此同时,国内大批摄影家及摄影爱好者闻名来到古栗园采风时表示,像龚庄村古栗园面积这么大且树龄这么长的栗树园在中原地区,乃至全国都是十分难得一见的,看到古栗树遭受自然灾害的影响和人为的破坏感到十分惋惜,也希望当地政府能够加强对古栗树的保护;而且桐柏县作为千里淮河的发源地,淮源镇更是千里淮河第一镇,古栗园的这些栗树无疑成为了我县良好生态、厚重文化、丰富历史的有力见证。在近年国家大力提倡保护生态、保护环境的号召下,镇人大主席团向镇政府提出了加强对龚庄村古栗园古树进行人工保护的意见建议:(一)加强生态宣传教育工作,每年结合森林防火工作,印制宣传手册、刷写标语、制作宣传版面;(二)聘请技术人员和管护人员,同时对古树进行砌筑护坝、设置围栏、支撑架、防病虫害、防蛀、防火措施等;(三)修建绕园道路,建管护房,配套其它相应基础设施建设。镇政府积极采纳建议,多方筹措资金,实行了对古栗园古树的全面人工保护,受到了广大人民群众的称赞,现在古栗园128古栗树生机盎然,每年秋季果实累累。前来观光旅游的顾客滔滔不绝,已成为一道亮丽的风景线。

    二、围绕美丽乡村建设,扎实开展代表工作

    陈庄村位于淮源镇政府东北3.5公里处,自然面积约17平方公里,辖17个村民小组,46个自然村,401户1556人,耕地面积1552亩,林地面积1.66万亩,农民人均纯收入6800元。该村支柱产业为林果业(木瓜、板栗、速生杨、速生楸)、中药材(栀子、夏枯球)种植、花卉种植、牛羊养殖,目前发展有淮鑫木瓜、陈庄村互助合作社等专业合作社2个,各项工作多次受到省、市、县表彰,先后荣获“河南省五好村党支部”、“南阳市文明新村”、“河南省民主法治示范村”等荣誉称号。

    近两年,陈庄村在开展美丽乡村建设工作时,镇人大主席团组织全镇人大代表,以代表小组为单位,从美丽乡村申报到美丽乡村建设实施,全程参与。紧紧围绕工作重心,开展调研、听取报告、视察检查,为陈庄村美丽乡村建设建言献策,提出了要坚持以规划为引领,大力推进“环境提升工程”、“产业提升工程”、“服务提升工程”和“素质提升工程”,统筹生态保护与村域经济协调发展;要保留原始生态风貌和特色,采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护等多种模式、合理利用地形,保持田园风光,结合民俗民风,体现乡土气息;要以发展观光农业旅游为导向,大力培育乡村支柱产业来开展美丽乡村建设等意见建议13条;先后组织全镇人大代表以代表小组为单位听取美丽乡村建设工作专题报告9次,开展视察检查工作11次。

    三、切实发挥作用,助力生态高效农业发展

    近年来,淮源镇党委通过不断探索和研究,经多方论证,提出了以“五区两廊”(即:按照生态产业化和产业生态化的要求,着力规划建设以茶产业种植区、木瓜产业种植区、中药材产业种植区、小杂果产业种植区、生态公益林林保护区以及312国道沿线和县乡公路沿线花卉苗木种植长廊为主要内容的高效生态示范带,逐步提高生态产业的经济效益,使之成为群众致富的支柱产业)建设为重点,发展生态高效农业的工作思路。为确保镇党委决策的贯彻落实,镇人大主席团召开主席团会议,进行专题研究,并组织人大代表积极发挥作用,助力生态高效农业发展。

    一是广泛宣传,营造氛围。代表们充分发挥来自群众的优势,通过“串门子”与群众座谈聊天和利用节假日聚会有利时机,向群众广泛宣传高效生态农业体系建设的重大意义、目标任务、工作重点,积极引导全镇干群树立正确的行为习惯,培育淮源生态文化,营造高效生态农业健康发展的浓厚氛围。二是全面协调,寻求资金支持。代表们认真学习和领会上级有关政策文件精神和县委、县政府关于促进茶产业、农民专业合作社等优惠政策,并深挖自身资源,积极向上争取政策和资金倾斜,进一步促进淮源生态高效农业发展。同时,积极与在外发展较好的亲戚、朋友加强联系,宣传家乡的各项优惠政策,吸引这些有识之士回乡投资发展,为该镇高效生态农业发展体系建设多渠道吸纳资金。三是建言献策,助推发展。为助推生态高效农业健康快速发展,代表们积极建言献策,提出了切实可行的意见和建议:要将高效生态农业体系建设与生态保护、生态旅游、生态家园建设有机结合,立足淮源实际,突出淮源特色,制定高效农业发展年度发展任务,确保早日完成建设目标;要积极探索土地流转模式,大力促进高效生态农业规模化发展;要逐年加大财政资金对高效生态农业项目建设的投入;要加强高效生态理念的宣传教育,凝聚全镇广大干群的合力,积极投身到生态高效农业体系建设中来。(桐柏人大)

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