当前位置:首 页法治论坛法治论坛详细内容
邓秀蓉:建立“预防+执行”机制解决执行难
来源:中国法治 作者:邓秀蓉  日期:2018/7/9 字体: [大][中][小]

    6月20日,被告人田某因犯拒不执行判决、裁定罪,被(浙江)杭州市富阳区法院判处拘役五个月,缓刑十个月。田某的身份是杭州某区县的统战部工作人员,该案是一个典型的涉特殊主体执行案件。(澎湃网 7月2日)

    人民法院不仅是审判机关,更是强制执行机关。执行到位率有助于增强人民群众对建设社会主义法治国家的信心。两到三年内基本解决执行难是全国法院系统对全社会的承诺。

    破解执行难应从“源头”开始治理,转变重执行、轻预防的观念,创新工作思维,建立“预防+执行”的长效机制。

    (1)降低诉讼保全门槛。诉讼保全是防止被告可能规避执行而提前在审判阶段控破解执行难,要建立“事前预防”机制。(制其财产的措施。结合错误保全纯属小概率事件的实际情况,《最高人法院关于<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(2012年修改)对诉讼保全进行一系列修改,如应否提供担保财产定性为“可以”、增加不需要提供担保的情形、将保证纳入担保情形、对提供担保财产的数额进行调整等,赋予法官自由裁量权,具体案件具体分析,降低担保门槛解决保全难,缓解执行难压力。

    (2)拓宽网控财产范围。适当赋予审判法官网控财产权利,对被告财产从审理、裁判到申请执行前进行实时监控,减少原告查找被告财产线索负担,扼杀败诉方转移财产的侥幸心理,降低执行难机率。

    破解执行难,要增强“事后执行”力度。对于审判阶段查无财产的被告,在执行阶段采用特殊手段督促被执行人积极履行。

    (1)对公职人员“特殊要求”。法院与纪委监委共同启动约谈程序,对拒不履行法定义务的公职人员进行约谈,并将约谈整改情况纳入个人廉政档案,与被约谈人任职选调、年度考核等方面挂钩。

    (2)对失信人员“特殊”标识。法院与电信、移动、联通公司联合推出通讯惩戒措施,对“老赖”手机设置“失信彩铃”,他人拨通后将听到“您拨打的机主已被某某法院列为失信被执行人,请督促其尽快履行法定义务”的语音提示,倒逼“老赖”履行法律义务。

    (3)查找财产采用“特殊”手段。建立执行悬赏保险平台,鼓励案件申请人与保险公司签订悬赏协议,由保险公司发布《悬赏公告》并支付悬赏金,发动社会力量寻找被执行人和被执行财产线索。(四川省乐山市沙湾区人民法院)

↓ [相关文章]                [发表评论(共0条)] [↑返回顶部] [打印本页] [关闭窗口]


暂时没有内容!


关键字:

类别: