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沛璘:“职员等级晋升制度”迎来管理岗位新局面
来源:中国法治 作者:沛璘  日期:2018/8/10 字体: [大][中][小]

    中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》。会议指出,开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点,要坚持党管干部、党管人才,保持现有事业单位管理人员岗位等级设置和晋升制度不变,改造现有职员等级,建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的职员等级晋升制度,拓展基层事业单位管理人员职业发展空间,这意味着事业单位管理岗位的晋升制度有望发生重大变化。

    我国事业单位主要包含医疗卫生、教育、文化、科研等部门,是推动社会公共服务发展、科技创新的重要力量。推行职员等级晋升制度试点是事业单位人事制度改革的一项重要内容,也是顺应社会发展的一次重要改革。

    目前,根据国家事业单位岗位管理制度,事业单位管理岗位分一至十级职员岗位。但由于受行政级别的限制,管理岗位的等级有限且晋升机制不完善。县以下大多数管理岗位的最高等级就只有七至九级可用,相当一部分基层人员到退休了等级也只有固定在八级、九级上,严重打击了基层人员工作积极性,甚至导致基层人才流失严重;其次,由于管理岗位人员的工资待遇相对低于资历相当的公务员、工勤人员以及专业技术人员,不合规定的“双肩挑”问题严重,不利于维护事业单位管理的科学和公平。

    综上,探索建立职员等级晋升制度,能更大程度发挥事业单位管理岗位人员的能动作用,大大提高工作积极性;也体现了国家对事业单位管理岗位职员的人文关怀,着力改变以往基层事业单位管理人员晋升难、待遇低的现状。与此同时,试点工作应注意避免“一刀切”,要因地区条件、岗位职责、社会职能等因素综合考虑;另外,要多角度着手,配套建立健全人员交流机制,探索改革绩效工资分配制度,构建奖勤罚懒、优绩高薪的激励机制,真正建立起能进能出、能上能下的用人机制等,保障试点工作顺利推进。(乐山市市中区人力资源和社会保障局)

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