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凌月:构建新型养老体系 全面提升服务品质
来源:中国法治 作者:凌月  日期:2018/9/14 字体: [大][中][小]

    随着我们国家日益严重的人口老龄化形势,为缓解“白发浪潮”的冲击,我们怎样发展养老服务,怎样满足养老需求,从而真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的目标,这些问题不仅重要而且紧迫。如何真正实现“老有所养”,这是与我们每一个人都息息相关的。

    养老情况不容乐观。一是养老压力沉重。我国 2000 年时60 岁及以上人口占 13.26%,已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示,60 岁及以上人口占 16.19%,其中 65 岁及以上人口占 8.87%。老龄化的速度不断加快,老年服务产业发展还比较滞后,由此带来严重养老压力。二是养老机构地区分布冷热不均。一些城市养老院人满为患,一些地方不论公办还是民办养老机构因养老观念差、意识弱、底子薄等原因导致门庭冷落,床位闲置高达50%至60%。三是把养老视为发展的累赘和负担而不是发展机遇。老龄化加速、老龄结构失衡、地区老龄化不平衡给我国经济发展与社会保障带来了巨大挑战,农村养老服务短板比较明显,“老而无休、老而无安、老而无欢”的养老问题比较突出。

    养老是民生事业中最大的事情。以习近平同志为核心的党中央高度重视我国老年人养老问题,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,这充分体现了党中央对全国老年人的深切关怀,也明确指出了我国养老事业发展的方向。但是由于老年人的消费能力、养老观念因素,养老机构服务质量,政府缺乏统筹规划等原因,在某些地方造成供需脱节、发展不均衡。

    构建新型养老体系迫在眉睫。随着经济社会快速发展和养老产业转型升级,“银发经济”巨大潜力初步显现,养老已成为一种新经济的代表。从传统家庭养老、社区机构养老到医养融合养老、以房养老、智慧养老的华丽蜕变,“互联网+”时代为养老产业注入新的活力、提供更广阔的前景。在构建新型养老体系过程中,政府应优化统筹、精准规划、完善顶层设计,积极鼓励和引导民间资本投向养老事业,当好养老引领者;在发展老年电子商务、老年互联网金融、老年教育、医养融合等新业态上,当好养老支持者;在公建民营改革、政府购买服务、开辟养老“绿色通道”等方面,当好养老参与者。

    孟子说:“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”。党的十九大报告就积极应对人口老龄化,提出“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”,为养老工作指明了方向,提出了全面提升养老服务品质的要求,做到心为老人所想,情为老人所系,事为老人所谋,把养老这项造福于民的德政工程办好、办实。

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