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肖壮:“饕餮盛宴”般的国家监察体制改革
来源:中国法治 作者:肖壮  日期:2019/1/12 字体: [大][中][小]

    这一盘饕餮盛宴,令人民群众满意了,令党员干部收心了,令国家发展稳定了。

    哪里有权力,哪里就需要监督。

    深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。国家监察体制改革是纪律检查体制改革的后续,监督工作在以习近平同志为核心的党中央心中重比泰山,把国家监察体制改革作为重中之重,通过努力,国家监察体制改革一步到位,从此党内监督再无盲区和短板,国家监督工作得到了巨大强化。

    党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,强调党内监督没有禁区、没有例外。立足于实现党内监督全覆盖,党中央提出了巡视和派驻“两个全覆盖”的目标任务。

    2013年5月,我党启动了第一轮巡视,十八届党中央12轮巡视共对277个党组织开展巡视,在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖,成效喜人。据统计,十八届中央纪委立案审查的中管干部中,超过60%的问题线索来自巡视。2018年2月底前,31个省级、340个市级、2849个县级监察委员会全部完成组建。监察委员会拥有丰富的监察手段,拥有完善的监察程序,巡视的手段就是其中之一。《国家监察法》将监察巡视制度作为一种法定监督方式予以规定,实行巡视人员、巡视对象、巡视单位的流动制,一次巡视一次授权,舍弃了落后的事后监督方式,选择了事前、事中监督,授予监察机关采取强制措施和强制执行的权力,以此充分发挥监察效用,另外还有“个人重大事项报告制度”等。《国家监察法》扩大监察范围,与之前的行政监察对象不同,不只对行政机关公务员和行政机关任命的其他人员实施监察,也对所有行使公权力的其他公职人员实施监察,实现监察对象全覆盖。

    国家监察体制改革,通过固定组织框架,具体职能定位,统一决策程序,综合资源力量,集中反腐力量,使党领导下的反腐败工作更加高效、科学,通过建立党纪与国法间桥梁,保证了党内监督和国家监察目标一致、方向一致、力量一致,使党领导下的国家监督工作扩展到了“广义政府”,将社会上下、大大小小的权力都关进制度的笼子里,消除了权力监督的死角和空白,巩固了党的执政基础,提高了党的执政能力,是夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。

    国家监察的重点在于对“大权”、“小权”、“微权”的监督,是党要管党、党要治党的具体体现,为从严治党的持续推进提供了坚强动力,强化了党和国家自我监督能力,自我革新能力,有利于国家稳定繁荣与社会发展进步。

    国家监察体制改革就如同一盏指路明灯,一颗耀眼明珠,充分展现了中国共产党的纯洁性和先进性。我相信,在中国共产党的带领下,中国特色社会主义事业将蒸蒸日上,日新月异,最终能够实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。(四川绵阳江油市)

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