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赵荪愚:为基层干部搬走双重“压力大山”
来源:中国法治 作者:赵荪愚  日期:2019/3/15 字体: [大][中][小]

    曾几何时,谈及基层干部的工作状态,人们常用“上面千条线,下面一根针”来形容,而在《半月谈》持续开展的“基层治理”系列调研中,部分一线干部反映,这个表述不全面了——现在情形是“上面千把锤,下面一根钉”“上面千把刀,下面一颗头”。工作忙、压力大、任务重、问责多……不少基层干部在身体承受工作高负荷的同时,也承受着“心理高压”。

    其实,基层干部承受的压力过大、负担过重,早已人尽皆知,只不过还没有放在重要议事日程,下决心开展减压行动。从各方面透露的情况来看,基层干部的压力主要表现在两个方面,一是形式主义压力,痕迹主义管理,凡事要求留痕,令基层干部疲于“造痕”,把大部分时间和精力花在办公室里,很少到一线办实事;二是官僚主义压力,动不动上级就来督查检查,稍有问题就“小题大做”,高举问责的“大棒”,令基层干部心里不踏实,生怕出问题。

    工作干没干好,出没出成绩,单从“痕迹”是难以看出来的,只有亲临现场察实情,询问群众的获得感,多方面了解才能予以准确评定。为何还要以痕迹论英雄,拿资料多寡说事?说到底,还是有些上级部门四肢不勤,嫌看现场来回奔波太麻烦,再加上有的干部业务不精,看不出基层工作好坏,做不出精准的评定,就只能拿资料说事,以痕迹为证据,让被检查考核者心服口服。从根子上讲,还是作风不实,虚风盛行。

    近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。这充分契合了广大基层干部的心声,让他们看到了减负的希望。如果工作干在实处,切实为民排了难、解了忧,累点苦点倒也罢了,可偏偏忙在虚活上,完成了也没多少意义,更没有获得感,基层干部不满意,群众也不会同意。

    为基层减负已成必行趋势,但切忌不能仅凭三分钟热情,搞“一阵风”整治。否则,这些顽固的歪风必然会卷土重来。而且,减负行动不能只盯着基层,毕竟,有些负担并非基层干部造成的,还需瞄准上级职能部门,厘清权责边界,让基层权责对等,也是不可或缺的手段之一。(四川绵阳市涪城区)

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