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蒋盛建:职务职级并行激发基层干部干事创业激情
来源:中国法治 作者:蒋盛建  日期:2019/5/15 字体: [大][中][小]

    长期以来,基层干部受编制和职数限制,晋升空间较为狭窄,工作主动性和积极性受到一定影响。职务晋升、提升待遇无望,部分基层干部对工作心灰意冷,要么消极怠工,要么敷衍应付,严重影响了行政效率和公务员形象。针对此,实行职级并行制度体现了明显的基层导向,有利于基层公务员队伍稳定,更有利于激发基层干部干事创业激情。

    在这之前,乡镇等基层公务员职务晋升难的问题非常突出,一般情况下,县级以下各单位的普通公务员到退休就是个主任科员。职务上不去,待遇就提不了;要想提高待遇,只能走职务这座“独木桥”。而推行公务员“职务与职级并行制度”,意味着公务员待遇的提升由之前职务晋升的“独木桥”,变成了现在的职务与职级并行的“双梯制”,公务员不用再去争着当官,只要是个人能力强、承担任务重、积累贡献多、资历长也能够得到组织的认可,也能够享受与同职级领导干部相同的工资待遇,广大公务员必将更加安心工作、履职尽责。

    职级并行打破了基层公务员提高待遇的 “天花板”,有利于治慵懒,激发活力干劲。以前有些干部觉得上升无望,便有了“船到码头车到站”的心态,在工作中消极怠工;一些年纪较大的干部则有熬资历的心态,在工作中危机感不强。现在,职级并行制度打破了之前达到最低任职年限就必须晋升的惯例,这为基层激励干部奋发作为提供了一个很好的抓手。而根据规定“每有1个年度考核结果为优秀等次的,晋升职级任职年限缩短半年”,这样基层干部对评定为优秀的期望值会很高,这种情况下,就只有努力干、加油干,以实在的作为和工作的高效争取优秀,进而形成浓厚的比学赶超氛围,大大激发干事创业激情。

    职务职级并行制度落地,有利于扭转部分基层公务员长期以来形成的“干多干少一个样、干好干坏一个样,干与不干一个样”的错误认识。使之能够安心基层、安心本职岗位建功立业,保持基层公务员队伍稳定。

    好制度能激发基层干部干事创业激情,势必也会对行政效能的提升产生积极而深刻的影响。但同时也要注意到,千万不要让职级并行制度沦为基层熬资历的新型潜规则,确保制度的落实不走形、不变味、不偏离航向,从而最大程度发挥制度的激励作用。

    当然,基层干部也要清醒地认识到,职务与职级并行不是单纯提高待遇,也不是不问绩效人人有份,更不是无原则地“平分秋色”,而是激励作为者,关爱干事者,营造能者上、庸者让、劣者汰的浓厚氛围,让想干事的人有盼头,能干事的人有奔头,干成事的人有甜头,使之能在新时代敢担当、善作为,奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。(四川省绵阳市三台县鲁班镇)

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