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衡玉林:“一肩挑”为农村基层组织建设注入了新鲜血液
来源:中国法治 作者:衡玉林  日期:2019/9/11 字体: [大][中][小]

    遂宁市将推行村组织书记和主任“一肩挑”,这项政策将为乡村发展创造了良好环境,势必会吸引大批人才返乡建设家乡,进一步夯实农村组织建设,为下一步乡村振兴奠定了基础。

    笔者认为,一方面,“一肩挑”兼职兼薪,可以大幅度提高干部待遇,从根本上解决村干部生活问题,村干部能以更高的热情干工作。更重要的是,“一肩挑”有利于增强村班子的凝聚力,强化班子成员工作责任心。村干部大多文化水平低,理论知识匮乏,政治素养较低。如果管理不规范或者受到外界各种不良因素的影响,在工作中就很可能因自己的个人情感个人利益影响大局,阻碍工作正常开展。如果书记、主任关系不融洽,就会在工作中各自为政,相互抵触、拆台,将大大降低工作效率。推行“一肩挑”后,“一肩挑”干部是村级所有事务的第一责任人,工作中就不会出现推诿扯皮的现象,有利强化村干部的工作责任心。

    另一方面,“一肩挑”也存在权力集中、独断专行以及力所不能及的问题,在推进各项工作过程中来,大事小事都由“一肩挑”干部决策,会形成“一言堂”的局面,如果监督不到位,会严重影响村上的发展。同时,村上所有事务都压在“一肩挑”的干部身上,现在农村工作任务艰巨,压力大,且一个人的精力和能力是有限的,不能面面俱到,这样很容易降低工作质量,甚至影响工作全局。

    虽然在推行“一肩挑”后,会出现一些问题,但我们要用发展的眼光去正确看待存在的问题,同时完善相应考核制度、监督机制,加强对“一肩挑”干部的学习教育,强化监督考核,这次改革后将吸引各方面优秀人才集聚到农村来,为下一步乡村振兴奠定人才基础。

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