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余双生:“一肩挑”关键在于“挑担人”
来源:中国法治 作者:余双生  日期:2019/9/11 字体: [大][中][小]

    近日,遂宁市制定出台《关于实行村党组织书记和村主任“一肩挑”推动村党组织带头人队伍整体优化提升的实施意见》,着力提高“一肩挑”村干部比例,提升“一肩挑”村干部待遇,打通“一肩挑”村干部成长渠道。笔者认为,书记主任“一肩挑”关键在于“挑担人”。

    一是重点突出“挑选”。全面开展村“两委”班子现状摸底调查,按照“五选十不选”的准入标准,对于成绩显著、群众公认的村党组织书记,积极做好思想工作,确保“挑得动”;对于年富力强、能力突出、群众威信高的优秀党员或农民能人,选拔进入“两委”班子,或者引导其积极向党组织靠拢,作为积极分子重点培养,确保“有人挑”。

    二是同步跟进“培养”。实行“一肩挑”后,村党组织书记既是村支部的“掌舵人”,又是村委会的“当家人”,这就要求“挑担人”必须具备过人的素质和过硬的本领。但基层普遍存在“村两委”干部个人素养不高、理论文化素质匮乏、领导能力有限等问题。所以“一肩挑”人员选定之后,必须同步跟进个人素质、文化、能力的培训提升,让“能力”匹配“责任”,真正能够“挑”起农村新面貌的“重担”。

    三是健全制度“监督”。要普遍提高“一肩挑”干部待遇,拓宽晋升渠道,突出“能者多劳、劳者多得,”进一步激发基层干部干事创业的积极性,让有志之士自觉投身于乡村的发展建设上来。另一方面,要健全和完善相关配套制度,坚持“议事民主化”“决策科学化”“履职制度化”“政务公开化”“监督规范化”等运行机制,加强各方监督,坚决不搞“一言堂”“一边倒”,形成全村上下“一条心”,拧成“一股绳”的良好局面,迎接乡村发展新机遇。

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