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郭喜林:对文化演出市场实施依法监管是正能量
来源:中国法治 作者:郭喜林  日期:2019/12/9 字体: [大][中][小]

    文化和旅游部近日就《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见。《通知》提出,要重点对电音类、说唱类节目审核把关,着重加强脱口秀、相声以及先锋话剧、实验话剧等语言类节目内容审核和现场监管。此外,允许在全国范围设立外商独资的演出经纪机构和演出场所(中国网2019年12月7日)。

    对文化演出市场实施依法监管不仅势在必行,而且刻不容缓。尤其是在郭德纲主办的“德云社”弟子的相声演出中,已经多次触犯了社会公德与国家法律底线。开始是郭德纲的弟子在相声演出中严重伤害了四川汶川特大地震中的遇难者及其家属,而后又在山东青岛和苏州的演出中触犯社会公德底线。最近,郭德纲的弟子张云雷与杨九郎在相声演出中竟然用黄色淫秽段子侮辱我国著名京剧表演艺术家张火丁女士,并激起了全国广大相声爱好者的强烈谴责。

    面对郭德纲“德云社”弟子劣迹斑斑的表现,广大公众难以容忍他们的不道德和违法违规行为。中国传统的相声艺术瑰宝不能毁在郭德纲和他的弟子身上,中国的相声艺术必须得到依法保护和传承。除了某些相声演员的不道德和违法行为之外,还有一些歌唱演员和影视剧中的演艺明星,他们在剧中扮演的抗日军民人物与八路军官兵的服饰严重脱离了那个极度贫困年代的历史背景,尤其是某些女演员的浓妆艳抹,严重败坏了八路军女战士和八路军女干部的朴素形象,严重脱离了那个特殊时期人民群众所具有的艰难困苦生活现实。一个个女演员的演出倒像当代的时装模特,所以被公众讽刺为“抗日神剧”。

    文化演出市场的劣迹斑斑说明,我们的某些文艺工作者严重脱离了文艺为人民服务和为社会主义建设服务的方针指引,某些文艺没有发挥出教育群众和发动群众建设社会主义积极性与创造性的积极作用。而且,有的文艺没有成为社会主义物质文明和精神文明建设中的正能量,没有满足广大人民群众日益增长的社会主义精神文化需求,没有让广大人民群众获得丰富多彩的精神食粮。这说明,我们的文化演出市场缺乏规范的依法监管,监管部门没有依法履职尽责。

    所以,这就需要在依法监管中必须强化责任追究执行力。只有把依法问责常态化、制度化、民主化和法治化,监管部门的主要领导和所有工作人员才能真正依法履职尽责,不敢有丝毫怠慢。而且,民主化的监督就是要充分发挥新闻媒体和人民群众的监督职能。只有形成四位一体的监督体系,文化演出市场的不道德和违法违规行为才能得到有效遏制。这其中的新闻媒体和各界群众监督具有双重监督职能,一方面是要时刻监督文化市场上的演出人员,另一方面是要监督各级地方政府的文化和旅游主管部门是不是在依法履职尽责。

    而且,对于文化演出市场的监管除了行政手段之外,还有政法系统的公、检、法、司依法实施法律责任追究;而且,需要文化和旅游主管部门不要只注重对违法违规者的经济处罚,更要注重法律责任追究,该向政法机关移交的案件不能以罚代法。只有强化法律责任追究,才能让国家法律权威发挥巨大震慑作用,并在全社会起到引以为戒的警示教育作用。对于拒不悔改的演出经营单位与个人,必须依法加大惩治力度。只有让演出经营单位和个人敬畏社会公德和国家法律权威,并自觉受制于法律法规约束,才能依法确保向广大人民群众提供健康向上的精神文化食粮,各种文化和文艺宣传才能不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,中国特色社会主义的文化阵地才能始终掌握在党和人民手中,党和国家的文艺方针政策才能得到全面贯彻落实,文艺为人民服务的政治方向才不会在市场经济大潮中迷失正确的前进方向,文艺为人民服务的宗旨才不会遭到拜金主义思潮的侵害。

    正如习近平总书记在全国文艺座谈会上发表重要讲话时所说:“低俗不是通俗,欲望不代表希望,单纯感官娱乐不等于精神快乐。文艺不能当市场的奴隶,不要沾满了铜臭气。文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。文艺不能在市场经济大潮中迷失方向,不能在为什么人的问题上发生偏差,否则文艺就没有生命力。文艺工作者要想有成就,就必须自觉与人民同呼吸,共命运、心连心,欢乐着人民的欢乐,忧患着人民的忧患,做人民的孺子牛。人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民,就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。”

    这就需要国家文化和旅游部从顶层进行依法规范设计。只有建立健全法律法规体系和不折不扣强化依法行政的执行力,文化演出市场才能风清气正,不污染人民群众的心灵;只有对违法违规者实施零容忍,广大文艺工作者才能自觉敬畏社会公德和法律权威,并把全心全意为人民服务当作一面镜子,并自觉净化自己的灵魂,才能不断提高自身的综合素质,各种文艺才能推陈出新和百花齐放,各种文艺才能向世界讲好中国故事,并成为14亿中国人民取之不尽用之不竭的精神财富。(作者系河南省作家协会会员)

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