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魏露:前置监督探头,管住伸向公款的“黑手”
来源:中国法治 作者:魏露  日期:2021/1/8 字体: [大][中][小]

    元旦前夕,中央纪委国家监委网站通报的“四风”案例显示,虚开发票套取公款现象时有发生。2016年1月至2020年1月,吉林省珲春市第一高级中学原党支部书记、校长葛延军,安排副校长、总务主任采取虚开发票方式套取资金发放奖金、福利等共计65000元;2018年12月,黑龙江省伊春市原南岔区卫生健康局局长杨文革虚开发票,并授意某医院院长违规为其核销个人费用4884元……(2021年1月6日 中国纪检监察报)

    中央三令五申,禁止公款吃喝,这既是严格管理“三公经费”使用的要求,也是营造良好从政风气的重要方式,还能够更好地保护干部的身体健康。虚开发票套取公款,对于这类公款的使用,在方式方法上就显得非常的难,这就需要我们能够少一些事后发现,多一些事前监督,才能更好地把那些公款吃喝采取公款“洗白”的问题发现出来,能够让公款真正地用在“公”上。

    对于“移花接木式”的公款私用,要加大核查力度。在虚开发票的问题中,公款吃喝的问题尤其严重,为了把一笔笔高昂的费用“洗白”,采取了“移花接木式”的办法,把公款吃喝中的烟酒、餐饮,采取了食品、薄膜、板材、装卸费、运输费、会务费等名目,顺利地把“公款私用”变成了“公款共用”,对于这类问题,要在审核力度上加强,不能只看账目,也要多实地考察,才能更好发现问题。

    对于“集体行动式”的公款私用,要加大监督力度。在公款乱用的过程中,一个重要的问题就是公款旅游,这种以集体行动的方式,让每一个人都成为了其中的参与者,也导致了财务在核算的时候轻松放过,更助长了公款私用的气焰,这样巧立名目的方式,很难以被察觉,这就需要加大监督的力度,既要党内监督,也要发挥好群众监督的作用。

    对于“虚开发票式”的公款私用,要加大日常监督的覆盖面。如果把监督做到日常,自然容易让这些虚开发票的行为寸步难行,也能够让隐形的公款私用问题暴露在大家的面前。因此,要重视监督的全覆盖,更要注重把监督做到日常,只有经常性地监督管理,并形成一种常态,才能让那些虚开发票的公款私用的问题不再出现。

    动员千遍,不如问责一次。禁止公款私用的问题强调了千百遍,在效果上还不入问责一遍来得实在,这就需要做到言出纪随,能够对违纪违规的行为,加强执纪问责,才能更好地起到震慑作用。同时,打铁还要自生硬,还是需要加强干部的自身建设,才能在面对这些利益的时候,能够主动回拒,守住清白。(四川省绵阳市游仙区委组织部)

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