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闫学通:接续推进“四个不摘” 巩固拓展脱贫成果
来源:中国法治 作者:闫学通  日期:2021/1/13 字体: [大][中][小]

    习近平总书记强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。新起点、新责任、新作为,就需要坚决落实习近平总书记重要指示精神和中央工作要求,以更大力度、更实举措,努力做到工作不留空档、政策不留空白,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果。

    一是严格落实上级“四摘四不摘”。要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求。保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。驻村工作队不能撤,一方面站好脱贫攻坚的最后一班岗,另一方面按照上级要求,做好接续工作,工作队员要稳住心神,守住岗位;组织上要做好保障工作,提振工作队员驻村信心。

    二是健全农村社会保障和救助制度。对建档立卡贫困户中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法通过产业就业获得稳定收入的人口,要应保尽保、应兜尽兜,切实保障他们的基本生活。各县应多学习其他地区成功经验,结合本地实际,创新工作思路,总结发展真正适合本地的兜底保障模式,真正解决了这部分人群的问题。比如南皮县目前正在试点运行的扶贫幸福院模式,就是对传统养老院的一种补充。通过把老人白天接到幸福院集中管理,一方面释放了家中的劳动力,给家庭增加一定收入,另一方面对老人进行专业的照护,提高了老人的生活水平,让老人能老有所养、老有所乐。

    三是提高对边缘户的重视程度。边缘户虽然不是贫困户,但是他们致贫风险较高,如果不重视这部分人群,极有可能降到贫困线下。对此我们应该提高重视程度,严格按照上级要求,建立健全针对边缘户的防止返贫监测和帮扶机制,提前采取针对性的帮扶措施,不能等他们致贫了再补救。

    四是从产业、治理等方面入,做好与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚胜利是乡村振兴的基础,我们要充分利用脱贫攻坚的成功经验,应用到乡村振兴上去。一方面从产业入手,充分利用脱贫攻坚期间各地发展起来的优势产业,总结各地成功的产业扶贫经验,真正推广的其他地区,并在培育发展主导产业和优势产业的基础上,延伸产业链条,发展高质量现代化农业,有效提高产业的质量和效益。另一方面从治理入手,将脱贫攻坚中形成的治理框架经过一定的再创新后,形成更好服务于乡村振兴的治理体系。要围绕乡村振兴的战略布局和脱贫攻坚目标任务完成后的工作思路,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,从而为实现农业农村现代化提供组织保障。比如,村民自治作为推进乡村治理的基本形式,充分调动并发挥了群众在脱贫攻坚中的主体作用,这在乡村振兴中应继续坚持下去。(河北省南皮县潞灌乡人民政府)

 

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