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刘家岐: 全力打造“养老服务”均等化
来源:中国法治 作者:刘家岐  日期:2021/9/9 字体: [大][中][小]

    2019年末,我国60岁及以上老年人口达到2.54亿,满足数量庞大的老年群众多方面需求,事关国家发展全局,事关百姓福祉。总体来看,老年人群对养老服务的需求高,资源消耗大。在经济收入不平等的背景下,人口老龄化和养老服务供给存在着“错配”和“倒配”。更低的人口老龄化程度的沿海地区和大城市地区集聚了更多养老服务资源,更高人口老龄化程度的农村和小城市往往伴随着低收入、贫穷,老年人口生活的困难,这些都进一步扩大了养老服务的不平等。

    在基本养老服务均等化的建设过程中,不仅应该重视财政资金的转移支付,也应该提倡专业人力资源的转移支持,通过发挥社会工作、专业和非专业的照护服务劳动者的作用,发挥专业社会组织更好发挥作用,通过多种途径提高养老服务的供给.

    为了要减缓养老服务的不平等,需要在积极应对老龄化的国家战略中,改变片面的城市中心主义和大城市主义的养老发展策略,重视加强我国的基本养老服务体系建设,加强养老服务的公共财政转移支付,特别是加强对农村和小城镇、小城市的养老服务建设。

    对于积极应对老龄化的整体战略工程来说,基本养老服务体系建设是这个工程的底座,缓解养老服务不平等也是更具包容性的老龄社会的客观要求。孟子的理想是,“七十者衣帛食肉,黎民不饥不寒”。在当代经济社会发展水平下实施广覆盖、普惠性的基本养老服务体系建设,这样的老龄社会建设,才是积极应对老龄化的理想追求。(曹寺乡人民政府)
     

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