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关于双城区政府截流国家项目工程款 违反承诺长年不兑现施工方工程款的投诉书
来源/作者:马骏英、杨甫生、李成国    日期:2021/7/1

    投诉人:马骏英、杨甫生、李成国是黑龙江省双城市农业蔬菜温室大棚示范基地项目的施工方。

    2012年6月,由双城市农委牵头,将有政府补贴的黑龙江省双城市农业蔬菜温室大棚示范基地项目落在双城区临江乡立臣蔬菜种植专业合作社,由双城区临江乡立臣蔬菜种植专业合作社作为双城区政府委托实施该项目的投资方;哈尔滨鸿盛节能墙体技术开发有限公司为推广该公司的节能材料作为该项目的承包方(也是双城市政府指定的原材料的供应方);我们作为该项目的建设方,共计承建蔬菜温室大棚25栋。哈尔滨鸿盛节能墙体开发有限公司的领导当时找的是双城区的卢书记,卢书记让双城区农委主任帮助协调,农委主任指派农委副主任葛峰,他也是整个双城市蔬菜大棚的主管领导,负责联系该项目的落实。

    双城区政府依据黑政发(2011)10号文件和黑财(2013)42号以及关于《2013年哈尔滨市蔬菜产业发展扶持意见》通知的要求(这是双城区政府当时提供的省市相关文件),双城区政府承诺该项目建设基金先建后补的原则,双城区政府和立臣合作社按1:1资金匹配,当时是30栋温室大棚,总造价900万元;实际完成25栋,总造价750万元,当时双城区政府同意并承诺由双城区农委从扶持资金补贴中支付400万元;余款由立臣合作社支付。

    在施工过程中,由于双城区政府承诺的项目补贴款没有及时到位,造成立臣合作社法人刘立臣不能及时按工程进度给我们施工方拨付工程款,我们就不打算继续垫资了,所以导致中途停工。

    停工后双城区农委副主任葛峰与副区长文立恒代表双城区政府出面就此项目与我们多次协商并召开了有我们三家施工方负责人和全体农民工30多人参加的协商会。在会上葛峰承诺说“我今天坐这不是以一个普通老百姓一个自然人坐这,我是以一个农委的领导坐这,我葛峰做为农委一个领导我过来就是为大伙解决问题的,说白了解决问题需要钱,涉及我葛峰我会竭尽全力去做,这个活还得干,造价超出预算可追加预算,下面还有多少钱需要付,我葛峰负责。完工后我能解决的钱在400万---500万之间,缺口部分由刘立臣负责” (有录音为证)。

    葛峰还对马骏英说:你的5栋温室大棚的施工已完工并已验收合格,“从现在起你的工程款双城区政府给你走利息,你们干完活后全部资金我葛峰负责,后续大额资金我葛峰兜着,完工后不能即时结算都给走利息” (有录音为证),“到时大棚交付使用后由双城区政府负责把此项目的扶持资金直接转给我们负责承建的施工方,如果工程完工后资金不能到位给支付利息(有录音为证)”。为了确保此项目的顺利交工,当时双城区副区长文立恒还责令葛峰给我们出具了建设温室大棚完工后准时支付工程款的承诺保证书(当时葛峰说是经文立恒副区长同意让他写的保证),由于双城区副区长文立恒和农委副主任葛峰两位代表的是双城区政府,我们相信双城区政府,相信了文立恒副区长和葛峰副主任的承诺和书面保证才继续垫资施工把工程干完了。

    我们承建的温室大棚在2013年交付使用后,只是在2013年末和2014年末由于农民工多次上访引起省市领导的重视并多次过问,双城区政府为了平息农民工上访,双城区政府才分两次支付给我们三家施工方102万元的工程款,这部分款我们一分都没有留下,全部都支付给部分农民工的工资了,还欠648万元的工程款七年来双城区政府无人过问也没有再支付一分钱。

    2019年5月4日和8月我们先后两次去国家信访局上访,国家信访局极其重视,给下了督办件。但是双城区政府不但不重视国家信访局的督办,而且及其不负责任,不作任何调查和取证,也不承认双城区农委副主任葛峰(后任双城区水利局副局长,2017年6月自杀)和副区长文立恒(后任双城区人大副主任)代表双城区政府作出的承诺和书面保证,及其草率的下了一个不予受理告知书,说是葛峰当时表态是个人行为,不代表政府。让我们去起诉一个当时由双城区政府指定签约的空壳立臣合作社,让我们找这个空壳立臣合作社去要钱。至此我们才明白,双城区政府从一开始就设下了这个骗局,双城区政府明知道这个空壳立臣合作社没有钱,双城区政府也很清楚是因为他们双城区政府不拨付该项目的配套资金款才造成拖欠,他们双城区政府也很清楚只要把一个自杀、一个已退休的双城区原任领导所作出的承诺和书面保证推得一干二净,我们施工方就无法向双城区政府追要所欠的工程款,让我们的血汗钱就这样打了水漂,这还有公理和王法吗!

    这与国家营商环境管理条例所要求的新官要理旧账的规定是格格不入的!当时双城区政府文立恒副区长和葛峰副主任就是双城区政府的工作人员,他们在任期间代表的就是双城区政府,这是不容置疑的,他们是双城区政府权力部门职能和职责以及职权的履行者,体现的是政府的权威。现在由于双城区政府和空壳立臣合作社(法人代表已失踪)的相互勾结,使我们没有地方去要垫付的工程款,政府的信誉一落千丈。

    现在我们各家面临着高利贷天天上门逼债!高额银行贷款还不上!施工方马骏英的父亲气得一病不起,无钱医治身亡!农民工到我们家上门讨债!造成家里老人孩子整日不得安生。现在真是把我们逼得走头无路了!

    我们要求:

    一、严查双城区政府为了套取国家温室建设补贴资金(据查早已到账)而坑骗我们的事件,严查双城区政府截留和扣押国家温室建设扶持资金,追查国家温室建设扶持资金的去向。

    二、严查双城区政府有关领导和这个空壳立臣合作社到底有什么经济利益关系而相互勾结坑骗我们施工方。

    三、严查立臣合作社利用我们已完工的25栋温室大棚做抵押,通过双城区政府领导批准在龙江银行贷出400万元 ,没有支付给我们施工方,这部分钱哪去了?被谁瓜分了?

    四、要求双城区政府按照《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》的有关规定执行,信守承诺,积极兑现承诺。为我们弱势群体讨回公道,将所欠的工程款还给我们,解决我们目前所面临的困境。

    今天是党的一百周年生日,我们相信共产党,衷心拥护共产党!拥护习主席的英明领导!哈尔滨目前正在全面发展社会信用环境建设,保证企业和个人的合法权益不受侵害,给老百姓一个安定和谐的生活和工作环境,是老百姓特别拥护并期待的。我们坚信一个高效廉洁公正的国家政府机关一定会高举讲诚信、信守承诺的旗帜,还我们一个公道,一定能把我们的血汗工程款给追讨回来。我们拭目以待!


                          投诉人:马骏英 电话:19195711719

                                  杨甫生 电话: 18245577999

                                  李成国 电话:18845032686




                                             2021年7月1日

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